农民工处在城乡医疗保障体系的“真空区”，因病致贫、因病返贫的现象异常严重。在省政协十届一次会上，民盟陕西省委为解决农民工医保问题大声疾呼，“将农民工纳入社会医疗保障体系，为参保农民工建立全国通用的医疗账户，建立农民工社会医疗保障网络。”

　　现状：医保问题两头落空

　　目前，农民工的医疗保障问题陷入了两难境地：作为农民身份，却享受不到农民的合作医疗和大病救助的待遇，陕西许多地方的新型农村合作医疗筹资，将长年全家在外但户籍还在本地的农民工忽略和放任不管；另一方面，农民工又因为不是城里人，而享受不到城镇职工基本医疗保险和大病救助待遇，许多雇主不愿为农民工购买工伤保险和医疗保险，一旦出了事故，便一推了之。“农民工处于城乡医疗保障体系的“真空区”，医疗保险问题被架空。”

　　建议：设全国通用医疗账户

　　民盟陕西省委呼吁，解决农民工的医疗保障问题，根本出路是将农民工纳入到国家的社会医疗保障体系中。目前，这需要特殊的政策措施来引导和解决。应充分考虑农民工所从事的行业特点和就业方式，分阶段制定出符合农民工利益的特殊的社会医疗保险政策，要建立多元化筹资机制，按照“低费率、保大病”的原则为农民工建立多层次的大病医疗保险。

　　农民工流动性强，如何使农民工的医疗保险保持连续性？对此，民盟陕西省委建议，可以考虑在全国建立一个针对农民工的社会医疗保障网络，给参保的农民工设立个人账户，每个账户唯一，全国各地通用。只要未中断缴费，就可在所在地的定点医院就医并可随时查询。

　　同时，在建立完善农民工医疗保障制度中，需要政府发挥有效职能，加大政府投入，建立农民工贫困医疗救助制度；制定有利于外来流动人口在地区间流动的配套政策。同时，通过相关政策激励措施，吸引更多的社会资本参与农民工医疗保障体系的构建。